Aktueller Inhalt:
Allgemeines:
Das Buchhaltungs- und Abrechnungssystem im Strafvollzug (kurz BASIS) unterstützte in seinen Ursprüngen ausschließlich die Geschäfte der Zahlstelle und der Lohnbuchhaltung einer Justizvollzugsanstalt.
Durch stetige an den Bedürfnissen der Praxis orientierte Pflege und Weiterentwicklung, stellt BASIS eine integrative EDV-Organisationslösung zur Unterstützung von Verwaltungs- und Vollzugsaufgaben dar. Damit einhergehend wurde aus BASIS BASIS-Web (für web-basierend).
BASIS-Web ist ein länderübergreifendes Projekt, dem gegenwärtig die Bundesländer
Berlin, Brandenburg, Bremen, Hamburg, Hessen, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen (federführend), Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Schleswig-Holstein
sowie das
Großherzogtum Luxemburg
angehören.
Der Verfahrenseinsatz wird aufgrund der vielfältigen Skalierbarkeit des Verfahrens - von der einfachen "Geschäftsstellenlösung" bis zum "integrativen Einsatz" einschließlich technischer Highlights wie "Digitale Bildverarbeitung", "Schnittstellen-Modul" zu "Haftraumgegensprechanlagen" oder "Automatisierter Datenaustausch bei Verlegung" - in den jeweiligen Ländern unterschiedlich gehandhabt. Besonderheiten werden durch länder- und behördenspezifische Einstellmöglichkeiten berücksichtigt.
Die Zahl der Nutzer beläuft sich in Nordrhein-Westfalen auf 8.500, länderübergreifend arbeiten etwa 19.000 Bedienstete mit BASIS-Web.
Technik:
Server
Betriebssystem: Red Hat Enterprise Linux (RHEL)
Datenbank Oracle
Applikationsserver JBoss
Benutzer-Frontend:
PC Betriebssystem: W10, W11, Linux
JAVA, Client-Launcher
Aktuelles:
Das Verfahren BASIS-Web verfügt über eine zentrale Komponente, die einerseits eine Grundlage für Datensicherungen und andererseits eine umfangreiche Datenbasis für Auswertungen und zentrale Datenpflege bietet. Unter Nutzung dieser Daten ist ein Datawarehouse (DWH) bei IT.NRW eingerichtet worden. Aus dem Verfahren BASIS-Web werden gezielt Rohdaten zu verschiedenen Fragestellungen zum DWH übermittelt und dort für weitere Auswertungen bereitgestellt. Diverse Auswertungen konnten bereits in Zusammenarbeit mit dem Datenauswertungszentrum der Justiz (DAZ) entwickelt und über das Management-Informationssystem (MIS) einem berechtigten Personenkreis zur Verfügung gestellt werden. Auch für Controlling-Zwecke stellt BASIS-Web Kennzahlen bereit, die u.a. für das Verfahren EPOS.NRW von großer Bedeutung sind.
Der Fachverfahrensbereich Arbeitsverwaltung ist durch eine eigene Steuerungskomponente flexibel anpassbar. Hierdurch besteht die Möglichkeit auf ändernde Gesetzgebungen reagieren zu können. Die Partnerländer können BASIS-Web auf ihre jeweiligen landesspezifischen Gesetzgebungen durch Parameterstellungen individuell anpassen.
Unter anderem existieren Schnittstellen zum Landesarchiv, zu staatsanwaltschaftlichen und polizeilichen Verfahren. Hier geht es insbesondere um die Personenidentifizierung. Im Fachverfahrensteil Medizinischer Dienst ist eine Schnittstelle zur Übernahme von Laborergebnissen eingerichtet. Außerdem besteht eine weitere Schnittstelle zu Telemedizindienstleistern. Die nationalen Standards des beleglosen Zahlungsverkehrs nach EBICS / SEPA wurden in das Fachverfahren BASIS-Web implementiert. BASIS-Web unterstützt die SEPA-Anforderungen (IBAN, BIC, etc.) bzw. ist in der Lage eine SEPA-Datei zu erstellen, die eine Zahlungsverkehrssoftware automatisiert weiterverarbeiten kann.
Für Gefangene steht ein Auskunftsterminal zur Verfügung, welches beispielsweise einen aktuellen Überblick über eigene Gelder sowie die eigene Beschäftigungssituation bietet:
Das Infoterminal wird aktuell um weitere Auskunftsfunktionen erweitert und könnte perspektivisch eine Grundlage für die Antragstellung und die elektronische Kommunikation zwischen Vollzugseinrichtung und Gefangenen bilden.
Der folgende Screenshot veranschaulicht das "look-and-feel" von BASIS-Web:
Das Verfahren BASIS-Web umfasst alle wichtigen Verwaltungsbereiche und die dort anfallenden Arbeitsvorgänge. Dazu zählen insbesondere folgende Komponenten:
Medizinischer Dienst, Besuch, Disziplinarstrafen, besondere Sicherungsmaßnahmen, Anordnungen nach § 119 StPO, Einkauf, Freistellungen nach §§ 33 und 34 StVollzG NRW, Freizeitgestaltung der Gefangenen, Gelder der Gefangenen, Haftraumverwaltung, Lohnbuchhaltung der Gefangenen, Lohnersatzleistungen, Schnittstellen, Schriftverkehr, Statistiken, Strafzeitberechnungen und zentrale Auswertungen sowie der Verfahrensbereich VL (Versorgung und Logistik), der den gesamten Verpflegungsbereich der Gefangenen vom Einkauf über die Speiseplanung bis zur Nährwertberechnung unterstützt.
Projektstruktur
Einen Überblick über den organisatorischen Aufbau vermittelt die Aufbauorganisation 
(84,4 KB.)
Ausblick
Die Entwicklungsumgebung wird ebenso wie die Produktivumgebung fortlaufend aktualisiert. Sowohl die eingesetzte Betriebssystemsoftware als auch die Datenbank und Applikationsserversoftware sind auf aktuellem Stand und bieten weiterhin die Grundlage für eine moderne Fachanwendung.
Das Interesse an den Datenaustausch mit dem Verfahren BASIS-Web steigt stetig. Daher befinden sich weitere Schnittstellenanbindungen im Aufbau.
Derzeit wird an einer Lösung gearbeitet, bargeldlosen Zahlungsverkehr in BASIS-Web abwickeln zu können.
Der nordrheinwestfälische Justizvollzug hat das Verfahren aktuell auf einen rein zentralen Betrieb umgestellt.
Zudem erfolgt aktuell eine vollständige Neugestaltung des Frontend unter Berücksichtigung der Vorgaben zur Barrierefreiheit. Ab dem Jahr 2025 soll BASIS-Web als reine browserbasierte Anwendung zur Verfügung stehen.
Im Zuge des Re-Designs erhält BASIS-Web einen neuen Namen: BASIS.VMS, bedeutet VollzugsManagementSystem. Die Anwendung wird in vollständig neuer Aufmachung erscheinen:
Ansprechpartner
Marc Husemann (Leiter der Verfahrenspflegestelle BASIS)
IT- Leitstelle bei der Justizvollzugsanstalt Bielefeld-Senne,
Tel. 0521/4041 -331, E-Mail: marc.husemann@it-justizvollzug.nrw.de
//Stand: Februar 2024